UTO財經|與主席對話 | 李秀恒: 派消費券好過派錢

　　為支援受社會事件及新冠疫情打擊的本地商戶及普羅大眾，財政司司長陳茂波在今年的《財政預算案》中，提出逾千億元的逆周期措施，其中包括向每名香港永久性居民派發一萬元計劃，希望藉此鼓勵市民消費，刺激本地經濟。財經事務及庫務局局長許正宇近期透露，派發一萬元計劃將於六月底開始接受申請，估計七月便可以開始發放，至八月時絕大部份合資格市民應可取得款項。

但理大近期一項針對中產人士的調查發現，近半數受訪者表示在收到一萬元後，會存起部份款項，以備不時之需。其中約百分之二十三的人打算儲蓄七千五百元，更有約百分之十五的人表示，將不作任何消費。

有學者認為，調查反映在經濟前景不明朗情況下，市民傾向儲蓄多於消費，即使消費亦可能只會購買日常用品，因此可能會減低政府「派錢」刺激經濟效果。筆者認為，政府或可參考內地及澳門的刺激消費措施，之後再推出刺激經濟措施時，改為派發消費券，以減少市民儲蓄現金情況。

事實上，陳茂波在三月時曾表示，政府曾研究過向市民派發消費券，但基於香港沒有商品及服務稅，處理起來會相當複雜，所以最後決定以較有彈性的直接派現金代替。可是觀察內地的消費數字便能發現，派發消費券可能比現金，更能在短時間內刺激市民的消費意欲，其潛在的乘數效應亦能帶動整體消費。

據中國商務部發佈數據顯示，目前內地已有三十個地方宣佈發放消費券，對短期刺激消費效果明顯。以杭州為例，截至四月底，政府通過補貼方式發放近四億元消費券，帶動杭州整體消費增加約四十一億元，乘數效應超過十倍。其他如河南、江西等地，亦受惠消費券帶動，市民整體消費都出現大幅上升。

與香港一海之隔的澳門，亦因政府向市民派發電子消費卡，令當地超市及食肆出現排隊人龍。澳門經濟局數據顯示，截至四月底，已有約五十七萬名澳門市民領取電子消費卡，佔總人口百分之八十四。由此可見，消費券對於刺激市民的消費意欲，推動經濟的短期效果明顯。

香港經貿商會會長

李秀恒