UTO財經|與主席對話 | 李秀恒: 美欲以郵政收費制華

　　為慶祝國慶七十周年，北京在剛剛過去的周二舉行大型閱兵儀式，筆者有幸獲邀到現場觀看盛事。當在天安門前看到受閱士兵們整齊劃一的軍容，以及國家展示的各種最先進武器時，筆者對祖國在短短七十年間，取得的舉世成就感到無比自豪，同時亦對自己有幸能在現場親眼看到這個場面，感到無上光榮。

國家主席習近平在國慶講話時再次強調，中國將堅持和平發展道路，繼續與世界各國人民，一起推動共建人類命運共同體。惟「樹欲靜而風不止」，美國總統特朗普近期再次向中國施壓，除傳出考慮將中國企業從美國證券交易所除牌，掀起對華全面金融戰外，就連郵政收費亦被利用，作為打壓中國產品出口的手段。

早於去年十月，特朗普政府就以美國長期在郵費上受到不公平對待作藉口，向萬國郵政聯盟（Universal Postal Union，簡稱UPU）施壓，威脅若UPU不作出改革，美國將於今年十月退出UPU。UPU上周召開緊急會議，同意美國等接收大量郵件的成員國，可自訂終端收費後，美國才決定繼續留在UPU。

根據UPU規定，加盟聯盟的國家或地區，在向其他國家寄出郵件後，要向目的地的郵政機構支付處理及派送郵件相關費用，以補償營運成本。這個費用被稱為「終端費」，同時發展中國家（如中國、印度等）的郵政機構須支付的終端費，會較美國、英國等發達國家為低。

表面上美國是在抗議郵費不公，但終端費能為美國帶來的收入可謂微不足道（每年約幾億美元），故其真正目的是要針對中國的電子商貿及網購平台。因若美國可以自訂郵件終端費，便可以通過徵收高額郵費，限制中國電商產品進入美國數量，變相打擊中國出口貿易。

此外，在UPU允許部份接收大量郵件的成員國自訂終端費後，德國、英國、澳洲等國，理論上亦可以向中國郵件徵收較高郵費，美國則可通過拉攏盟友，進一步在全球範圍限制中國電商業務發展，藉此打擊中國經濟。

美國對UPU施壓，亦可視為特朗普慣伎。不過，美方今次重施故技應難有成效。

香港經貿商會會長

李秀恒